Дайджест газеты «Коммерсант» от 18 марта 2010 года (часть I).

18.03.2010 00:00

Дайджест газеты «Коммерсант» от 18 марта 2010 года (часть I). НИЧЕГО УЛИЧНОГО Валютные обменники закроют по осени К 1 октября обменные пункты в Российской Федерации прекратят существование. Вчера Банк Российской Федерации напечатал на своем интернет-сайте проект указания, в котором банкам не разрешено открывать новые обменные пункты, а уже действующие должны быть либо преобразованы в допофисы или кассовые узлы банка, либо закрыться. В итоге из 615 действующих в Москве обменников закрыться может около половины, прогнозируют специалисты. Гарантированно заставить другую половину заниматься полновесной банковской деятельностью в значимых масштабах ЦБ не сможет. Пункты обмена валюты, работающие вне банковских подразделений и занимающиеся только одним видом операций — конверсионными, до 1 октября должны быть либо переведены в статус внутренних структурных подразделений банка, осуществляющих и другие банковские операции, либо закрыться. Срок и порядок избавления банковского рынка от уличных обменников прописаны в проекте специального указания Банка Российской Федерации, опубликованного вчера на официальном интернет-сайте регулятора. Большинство обменников сконцентрирована в Москве. По статистике ЦБ, за второе полугодие 2009 года число обменников в Российской Федерации уменьшилось с 898 до 709. Из них в Москве и области находится 615. В 45 регионах Российской Федерации обменников нет вообще. О начале борьбы с обменниками ЦБ огласил в конце прошлого года. Главная претензия регулятора к обменникам — бессчетные нарушения и мошенничество, от введения в заблуждение клиентов относительно расценок и курсов обмена до незаконного обналичивания. По действующему законодательству банки могут осуществлять наличные валютно-обменные операции как в отделениях, так и в пунктах обмена валюты. При этом обменники в любом случае должны принадлежать какому-либо российскому банку и осуществлять операции от его имени. «Часто имя банка, под которым работает обменник, это просто „крыша“»,- говорит директор департамента продаж в розницу Промсвязьбанка Егор Шкерин. Обменники за возможность применять имя определенного банка отдают ему часть дохода. «Показательно, что подавляющее очень много банков, торговыми марками которых прикрываются обменные пункты,- это банки за пределами Топ-500, их названия не на слуху»,- говорит господин Шкерин. Для того чтобы преобразовать обменники в другие структурные подразделения, банкам надо определить, какие другие услуги — выдачу кредитов, привлечение депозитов, денежные переводы и др.- они будут предоставлять. В ЦБ намерены проконтролировать, насколько формальными будут такие преобразования. «Если в числе операций, которые по документам будет проводить такое подразделение, значится выдача кредитов или прием вкладов, то у него должны быть соответствующие типовые договоры, первичные документы, ПО, подготовленные сотрудники и т. п., также должны соблюдаться техтребования к оборудованию помещений»,- говорит директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка Российской Федерации Михаил Сухов. В итоге действий ЦБ может закрыться не менее 50% обменных пунктов, полагает замначальника управления кассовых операций операционного департамента ВТБ 24 Дмитрий Комиссаров. С рынка уйдут те, кто не готов к затратам на переоснащение. «К примеру, если обменный пункт должен иметь пуленепробиваемую кабинку, то к кассовым узлам требования по безопасности принципиально жестче: они должны состоять из нескольких помещений, стены в них должны быть двойными с проходом между ними»,- говорит заместитель директора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг. Согласно мнениям господина Комиссарова, обменники, за которыми стоят банки, а не просто их вывеска, продолжат работать на рынке. «Мой банк», у которого в Москве около 20 собственных обменников, занимающихся только конверсионными операциями, намечает перепрофилировать существующие обменные пункты в офисы, где будет вестись прием переводов и платежей без открытия счета, говорит предправления «Моего банка» Александр Арифов. Впрочем, и обменники, принадлежащие мелким банкам, надеются сохранить бизнес. Так, в обменнике Темпбанка (проспект Мира, д. 38) «Ъ» сообщили, что банк уже огласил, что намечает превратить обменник в допофис, потому что «площадь разрешает». В обменнике банка «Витязь» по адресу Шаболовка, д. 30/12 сотрудница от «Ъ» узнала о нависшей угрозе. И рассказала, что пока банк «таких возможностей не анализировал», но «по квадратуре его под офис не перевести». Впрочем, заставить банки вести в таких отделениях после преобразования иную профильную деятельность в значимых масштабах ЦБ на 100% не может. «Требование об осуществлении банком всего комплекса услуг на уровне действующего законодательства не прописано, предложенные поправки к нормативным актам ЦБ — максимум, что можно было сделать в рамках существующей правовой среды»,- указывает Михаил Сухов. SEC СОВЕРШИЛА СДЕЛКУ С АКТИВНОСТЬЮ В США заморожена слишком успешная деятельность российской брокерской компании Американский финансовый регулятор SEC заморозил активы российской брокерской компании BroCo. Финансовые власти США обвиняют компанию, специализирующуюся на операциях на нерегулируемом рынке Forex, в незаконных действиях на фондовом рынке — получении доступа к брокерским счетам клиентов и применении этой информации для манипуляций. Сама компания уверяет, что операции с акциями были законными, но слишком успешными, что и привлекло внимание SEC. 16 марта на internet-сайте Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) возникло сообщение о том, что по решению федерального суда Южного округа Нью-Йорка были заморожены счета брокерской компании BroCo Investments и ее президента Валерия Мальцева. На счетах размещались активы стоимостью более $500 тыс. Американский регулятор выдвигает предположение, что брокерская фирма и ее руководитель незаконно применяли информацию о логинах и паролях к онлайн-счетам своих клиентов. Без ведома клиентов они совершали с данных счетов сделки с акциями, манипулируя котировками. SEC обнаружила по крайней мере 38 случаев заключения аналогичных сделок с августа по декабрь 2009 года. Согласно мнениям SEC, компания действовала следующим образом: приобретала активы со своего счета, а через несколько минут без ведома владельца с его счета выставляла заявки на приобретение данных же бумаг по завышенным ценам. В итоге низколиквидные бумаги приобретались по ценам гораздо выше рыночных, что влияло на котировки и объемы торгов. Также компания получала прибыль, закрывая короткие позиции, открытые при помощи выставления заявок на продажу по ценам ниже рынка от имени клиентов. В итоге брокерская фирма получила более $255,5 тыс. прибыли. Финансовый регулятор выступил с обращением в суд с просьбой признать полученную прибыль незаконной. Группа компаний BroСo возникла в апреле 2008 года. В нее входят ООО «Броко Инвест» (российская инвестиционная компания с лицензиями ФСФР на осуществление брокерской, дилерской деятельности, деятельности по управлению ценными бумагами, а также лицензией биржевого посредника, совершающего товарные фьючерсные и опционные сделки), BroCo Investments (оказывает услуги на рынке Forex, фондовых рынках и осуществляет торги фьючерсами), а также аналитическое радио BrocoPulse. В 2008 году ForexExpo присвоило компании звание лучшего онлайн-брокера Российской Федерации. Сама BroСo вчера со ссылкой на господина Мальцева распространила заявление о том, что «на данный момент компании не ясны причины и мотивы SEC, по прошению которой был выдвинут указанный иск». В компании выделяют, что для того, чтобы клиенты могли торговать на американском рынке, было подписано субброкерское соглашение с компанией Genesis Securities LLC. На каждого клиента BroCo открывает субсчет в Genesis Securities LLC, после чего клиенты получают доступ к работе на платформе Laser Trade — программному комплексу, предоставляющему доступ к online-торгам самых крупных американских бирж NYSE, AMEX и NASDAQ. В заявлении SEC речь идет именно о счетах, открытых на платформе Laser Trade: это 50 большей частью российских клиентов, известили в BroCo. Т.е. сейчас клиенты не могут совершать с этими средствами сделки или забрать эти средства. Месячный оборот компании на платформе Laser Trade составляет более 2 млн акций. «Мои личные счета не заморожены, и я имею возможность продолжать работу на биржах, так же как и другие наши клиенты»,- указывает господин Мальцев. Господин Мальцев уверяет, что его компания не имеет отношения к сделкам, которые вызывают подозрения у SEC. «Операции на субсчетах совершают сами клиенты, а не компания»,- говорит он. По его мнению, SEC могло не понравиться то, что «среди тех, кто работает с платформой Laser Trade, есть очень успешные трейдеры, показывающие очень высокую доходность». «Это могло стать причиной столь пристального внимания регулятора»,- считают в компании. Кроме BroCo на базе платформы Laser Trade работает также российская компания БКС и CYgroup. Действия американской Комиссии по ценным бумагам едва ли представляют действительную опасность для бизнеса BroCo. Торговля акциями, в махинациях с которыми подозревается компания, не основной ее бизнес. «Это первым делом форексный посредник на рынке ценных бумаг»,- отмечает менеджер директор ФК «Открытие» Евгений Данкевич. В компании вчера официально сообщили, что на операции на рынке Forex приходится порядка 80% ее оборота, а клиенты — первым делом физ. лица. Рынок Forex не регулируется, отследить деятельность специализированных компаний де-факто невозможно, полагает господин Данкевич. Он выдвигает предположение, что нужно ввести обязательное получение банковских лицензий подобными компаниями. В ФСФР вчера официально сообщили, что претензий к компании «Броко Инвест» не имеют. Небольшие брокерские компании частенько зарабатывают на данного вида операциях, чтобы выжить в конкурентных условиях, сообщает гендиректор УК «Спутник» Владимир Мальханов. Впрочем, подобные дела нечасто доходят до суда. «Не все клиенты жалуются регулятору, помимо того, SEC сложно доказать незаконное применение средств клиентов. На самом деле объем данного вида махинаций сильно больше»,- полагает эксперт. Интересно, что на интернет-сайте BroCo в числе клиентов и контрагентов указаны также Сберегательный Банк и ВТБ. «Сберегательный Банк не совместно работает с этой компанией»,- известили вчера в Сбербанке. Замруководителя департамента операций на рынке акций «ВТБ Капитала» Олег Ачкасов выступил с заявлением, что «брокерская фирма BroCo Investments не является партнером „ВТБ Капитала“». У американского регулятора не впервые появляются претензии к российскому брокеру — в конце 2008 года SEC обвинила инвесткомпанию «Центринвест Секьюритиз» и 4-х ее менеджеров в незаконной деятельности по продаже российских ценных бумаг американским инвесторам в отсутствие соответствующих лицензий в США. Судебное дело не закрыто по сей день. YUKOS ПЕРЕКРЫЛ ТРУБУ «РОСНЕФТИ» Запретив трейдерам торговать с компанией Yukos Capital S.a.r.l., подконтрольный бывшим менеджерам ЮКОСа, не оставляет попыток взыскать с «Роснефти» 13 млрд руб. Yukos даже смог добиться в британском и американском судах запрета торговать с «Роснефтью» британским и американским компаниям. Правда, в США запрет действовал всего 2 недели и был снят еще месяц назад, а вместо данного наложен арест на имущество нефтекомпании на $419 млн в штате Нью-Йорк. Эта сумма равна 6% прибыли «Роснефти» за прошлый год. Самый крупный российский экспортер нефти — государственная «Роснефть» может столкнуться с проблемами при продаже нефти из-за предписаний судов в США и Великобритании. Они делают де-факто невозможными платежи в адрес компании в долларах США, вручил вчера Reuters со ссылкой на трейдеров и источники в отрасли. «Есть предписания, не позволяющие проводить платежи в пользу „Роснефти“. Это касается компаний, зарегистрированных в Великобритании и США. Т.е. это касается, как я понимаю, всех мейджеров, а очевидно, и всех крупных трейдеров»,- цитирует агентство слова одного из трейдеров. В «Роснефти» и Yukos Capital не стали опровергать или подтверждать эту информацию. После возникновения сообщения акции «Роснефти» упали на ММВБ на 2,3%, снизившись до уровня, на котором располагались в начале марта. На РТС акции «Роснефти» подешевели по результатам дня на 1,8%, в то время как индекс РТС вырос на 1,74%. «Падение котировок — результат накопленного негатива, связанного с компанией»,- отмечает Виталий Громадин из ИК «Арбат-Капитал». Накануне глава Минэнерго Сергей Шматко сказал, что использование нулевой пошлины при экспорте нефти из Восточной Сибири может быть ограничено. Yukos Capital S.a.r.l.- люксембургская компания, входившая в структуру российского ЮКОСа, который был обанкрочен и ликвидирован в 2007 году. Теперь она контролируется бывшими менеджерами ЮКОСа. В июле-августе 2004 года Yukos выдал 4 займа в целом на 11,233 млрд руб. «Юганскнефтегазу», который тогда был структурой ЮКОСа. В конце 2004 года «Юганскнефтегаз» перешел под контроль «Роснефти», ставшей потом его правопреемником. Компания решила долг не возвращать. В Российской Федерации Yukos добиться возврата денег не смог, тем не менее в конце апреля 2009 года апелляционный суд Амстердама принял решение взыскать с «Роснефти» 13 млрд руб. В сентябре Yukos попытался взыскать деньги с «Роснефти» в США, подав иск в Федеральный суд Южного округа Нью-Йорка. Свое решение Yukos объяснял тем, что в США «Роснефть» работает через агентов, к примеру подконтрольного Геннадию Тимченко нефтетрейдера Gunvor. «По имеющейся информации, Gunvor действует как собственное торговое подразделение „Роснефти“, в отношении которого она осуществляет полный контроль»,- заявляли представители Yukos. В начале февраля судья Элвин Хеллерстейн вынес предписание, запрещающее «Роснефти», ее сотрудникам, агентам и другим лицам, действующим по согласованию, «принимать какие-либо платежи или другие активы в связи с продажей сырой нефти». Такой же запрет вынесен в отношении «любых третьих сторон, которые покупали нефть у „Роснефти“», включая Shell, BP и Vitol, а также их сотрудников, агентов. Им запрещается платить «Роснефти». 19 февраля Yukos выступил с обращением в суд с просьбой о продлении временного запрета, но судья отказал, «так как истец не доказал, что он имеет право на такое средство судебной защиты». Зато судья постановил наложить арест на имущество или денежные средства, которые уже выплачены «Роснефти» на сумму $419 млн «в границах штата Нью-Йорк». В Gunvor вчера отказались комментировать, наложен ли какой-либо арест на имущество компании, которую Yukos считал аффилированной с «Роснефтью». В Великобритании зарегистрированы, к примеру, трейдеры Shell, BP и ConocoPhillips. Какие решения вынесены в стране и продолжают ли они действовать, узнать не удалось — британские суды эту информацию не раскрывают, в Yukos ситуацию не комментируют. Экс-глава правового управления ЮКОСа Дмитрий Гололобов, проживающий в Великобритании, сказал «Ъ», что «действия, направленные на принудительное исполнение решения, выглядят закономерно и могут продолжаться в той или иной форме вплоть до взыскания полной суммы». «Роснефть» ситуация беспокоит. Компания рекомендует покупателям «придерживать платежи», приглашая их к участию в тендерах, говорит источник Reuters. Как объяснял вчера управляющий «Роснефти» инвесторам, если проблемы возникнут, необходимые средства просто будут внесены на банковский депозит, рассказали «Ъ» несколько сотрудников инвесткомпаний. Едва ли серьезные проблемы с экспортом в самом деле возникнут, выдвигает предположение Лев Сныков из «ВТБ Капитала», ведь сумма, на которую претендует Yukos, эквивалентна всего 0,7 млн тонн нефти, или 0,6% годовой добычи компании. Окончательно ситуация разрешится после того, как дело Yukos будет рассмотрено в Верховном суде Нидерландов, где «Роснефть» оспаривает решение о взыскании с нее денег. Дело будет рассмотрено в этом году. ИСТИНА В КИНЕ Винно-коньячный завод ищет выход из холдинговой компании в суде Московский винно-коньячный завод КиН оспаривает в суде создание в 2008 году столичным правительством и Банком Москвы самого крупного в Российской Федерации холдинговой компании изготовителей бренди и вина — Объединенной компании. Московские власти передали холдинговой компании 43,07% акций завода КиН, принадлежавших городу, без согласия частных акционеров завода. В Объединенной компании считают, что тем самым КиН пытается ликвидировать «неудобного акционера». Вчера арбитражный суд Москвы начал рассматривать дело, в котором самый крупный в Российской Федерации производитель бренди Московский винно-коньячный завод КиН (коньяки L`Oeuvre, Vieille Ville, «Старый город», «Золотые купола») оспаривает создание Объединенной компании. КиН заявляет о ничтожности договора от 4 июля 2008 года, по которому столичные изготовители алкоголя были объединены в холдинг, подконтрольный столичным властям (25,01% акций ОАО «Объединенная компания») и структурам Банка Москвы (74,99% акций). Иск в арбитражный суд Москвы КиН подал 30 ноября 2009 года, ответчиками по делу выступают департамент имущества Москвы (ДИГМ) и другие бывшие акционеры алкогольных компаний (ЗАО «Тяжпроммаш», «Вандемио Компани Лимитед»), передавшие свои доли Объединенной компании. КиН полагает, что договор о создании холдинговой компании не соответствует требованиям приватизационного и акционерного законодательства, поэтому нужно прекратить права Объединенной компании на акции КиНа. Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», по состоянию на 31 декабря 2008 года совладельцами КиНа выступали Николай Евсеев — 26,6%, председатель совета директоров Армен Еганян — 1,76%, а также Менуи Мадоян — 26,5%. Вместе они контролировали 54,86%. Более поздних данных в «СПАРК-Интерфаксе» нет, а сама компания структуру своих акционеров не раскрывает. Создание холдинговой компании правительство Москвы одобрило в мае 2008 года. В уставный капитал Объединенной компании были переданы 43,07% акций КиНа, принадлежавшие Москве, и алкогольные активы Банка Москвы — по 25,01% в ОАО «Московский межреспубликанский винодельческий завод» (ММВЗ) и ООО «Торговый дом ММВЗ», а также 15,2% завода шампанского ОАО «Корнет». Согласно данным Росстата, в 2009 году КиН произвел 81,32 тыс. дал водки и 1,292 млн дал коньяка, что составляет 10,1% от всего произведенного в Российской Федерации коньяка. ММВЗ произвел 321,24 тыс. дал водки и ликероводочных изделий (занимает 0,28% рынка водки и ЛВЗ), 618,02 тыс. дал виноградного вина (1,2%) и 184,52 тыс. дал коньяка (1,4%), «Корнет» произвел 1,283 млн дал игристого вина и шампанского (6,6%). На вчерашнем заседании суда представители КиНа рассказали, что при внесении долей алкогольных заводов в уставный капитал Объединенной компании были нарушены сроки и порядок проведения оценки стоимости имущества. Ответчики возражали: оценка была проведена. Представитель одного из ответчиков, компании «Вандемио», заявила, что удовлетворение иска приведет к ликвидации Объединенной компании, а КиН не может ее инициировать, так как не является заинтересованным лицом и не вправе оспаривать договор. Представитель ММВЗ поинтересовался, как возврат акций департаменту имущества Москвы восстановит права истца. «У нас будет законный акционер»,- ответил представитель КиНа. Представитель Объединенной компании представила суду отчеты об оценке и другие документы, в связи с необходимостью изучения которых заседание было отложено на 22 мая. Гендиректор Объединенной компании Евгений Калабин вчера уведомил «Ъ», что создание компании «было признано правомерным со стороны Федеральной службы по финансовым рынкам». «С точки зрения законодательства только ДИГМ или участники самой Объединенной компании могут опротестовать ее создание. В этом вопросе позиция ДИГМ совпадает с нашей»,- говорит господин Калабин. Юристы рассказывают о необычности иска, в котором КиН оспаривает договор, участником которого не является. «Аналогичных исков в корпоративных конфликтах по сей день не встречалось. Заводу предстоит доказать, каким образом этот договор нарушил его права»,- полагает компаньон коллегии адвокатов «Гриднев и партнеры» Ян Дасгупта. Евгений Калабин полагает, что КиН пытается «ликвидировать неудобного себе акционера и всячески ему противодействует, не допуская Объединенную компанию к участию в управлении заводом». С его слов, ФСФР уже неоднократно штрафовала КиН за непредставление информации Объединенной компании. Руководитель PR-направления группы компаний КиН Екатерина Гамова не согласилась комментировать суть корпоративного конфликта, сообщив лишь, что «в данный момент в совет директоров предприятия входит 2 представителя правительства Москвы». COCA-COLA ВЫЖИМАЕТ СОКИ ИЗ LION CAPITAL Корпорация подала в ФАС заявку на приобретение «Нидана» Американская Coca-Cola подала ходатайство в Федеральную антимонопольную службу о приобретении 75% ОАО «Нидан Соки» (ТМ «Моя семья», «Сокос», «Да!») у британского фонда Lion Capital. 12 марта стороны подписали соответствующий договор о намерениях. В Российской Федерации Coca-Cola уже принадлежит соковая компания «Мултон» (ТМ «Добрый», Rich), но оба актива вполне уживутся: «Нидан» исторически делал ставку на экономичный сегмент, а «Мултон» — на среднеценовой и премиальный. О том, что Lion Capital выставил «Нидан» на продажу (75% фонд приобрел 3 года назад за $500 млн) и основным претендентом на него является Coca-Cola, «Ъ» сообщал 21 января. Вчера в российском представительстве The Coca-Cola Company официально подтвердили интерес к покупке «Нидана», являющегося четвертым по величине производителем соков в Российской Федерации с долей рынка в 14% по стоимости. «Потенциальная покупка „Нидана“ — это стратегическая инвестиция, которая позволит компании расширить ассортимент продукции, предлагаемой на высоко конкурентном рынке безалкогольных напитков в Российской Федерации», — выступил с заявлением представитель Coca-Cola Владимир Кравцов. Источник, близкий к переговорам, говорит, что 12 марта Lion Capital подписал с Coca-Cola договор о намерениях по продаже доли фонда в «Нидане». В Lion Capital отказались это комментировать. Со слов господина Кравцова, Coca-Cola направила все необходимые документы по получению разрешения на совершение сделки в ФАС. Начальник профильного управления ведомства Теймураз Харитонашвили сказал, что пока не видел документов от Coca-Cola, но ожидает их поступления в ближайшие дни. Согласно практике ФАС, рассмотрение ходатайств занимает 3 месяца с момента подачи документов. ОАО «Нидан-Соки» объединяет все производственные и сбытовые активы холдинговой компании «Нидан», в т. ч. ООО «Нидан-Гросс» (Москва) и ООО СП «Нидан-Экофрукт» (Новосибирск). В 2007 году Lion Capital выкупил 75% «Нидана» у его основателей — Игоря Шилова, Леонида Шаймана, Чабы Бальера, которые оставили за собой 25%. У Coca-Cola уже есть соковые активы в Российской Федерации: в 2005 году на ее греческую дочку Coca-Cola Hellenic Bottling Company (CCHBC; в Российской Федерации управляет всеми заводами Coca-Cola) за $501 млн была приобретена компания «Мултон» (сейчас занимает около 22% рынка соков). CCHBC в июле 2007-го также купила подмосковный завод по производству соков и лимонадов «Аква Вижион» за? 195,1 млн. Тем не менее, «Нидан» не поступит на баланс CCHBC, сообщили в российском офисе этой компании. «Мы сочли, что на данном этапе нам необходимо сконцентрироваться на развитии „Мултона“», — говорит управляющий по коммуникациям CCHBC Ксения Зенкова. Аналитики считают, что «Нидан» и «Мултон» превосходно уживутся у одного владельца. «Синергии между ними не так трудно достичь, учитывая, что оба производителя соков уже сейчас имеют довольно замечательные друг от друга портфели марок, — рассуждает аналитик „Брокеркредитсервис“ Татьяна Бобровская. — „Нидан“ исторически делал ставку на экономичный сегмент, у „Мултона“ более сильные позиции в среднеценовом и премиальном сегментах». По предположению аналитика ФК «Открытие» Виктора Дима, CCHBC исключена из сделки с «Ниданом» по причине того, что ФАС может с подозрением отнестись к общей доле боттлера на соковом рынке. Согласно данным «Бизнес Аналитики», суммарная доля «Мултона» и «Нидана» в январе-октябре 2009 года составляла 36%. Согласно закону «О защите конкуренции», компания может быть признана доминирующей, если ее доля рынка превышает 35%. «АТЛАНТ-СОЮЗ» ПОДНИМУТ В ВОЗДУХ НА БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ Москва предлагает направить на решение его проблем почти 12 млрд руб. Правительство Москвы придумало, как решить долговые проблемы своей авиакомпании «Атлант-Союз». Почти весь долг перевозчика оно предлагает возмещать из бюджетов — как городского (9,575 млрд руб.), так и федерального (еще 2,2 млрд руб.). Но данным помощь «Атлант-Союза» не ограничится — городские власти хотят попросить правительство разрешить «Атлант-Союзу» беспошлинный ввоз иностранных самолетов. Авиакомпания «Атлант-Союз» намерена погасить все свои долги за счет бюджетов правительств Москвы и РФ. Решение об этом принято на совещании у мэра Москвы Юрия Лужкова в конце февраля (копия протокола совещания есть у «Ъ»). Общая сумма средств, необходимых для решения долговых проблем авиакомпании, согласно протоколу, 11,775 млрд руб. Эта сумма почти точно соответствует объему текущей задолженности «Атланта» — в начале марта гендиректор компании Евгений Бачурин оценивал его в 12 млрд руб. Очень много данных средств правительство Москвы готово предоставить авиакомпании из собственного бюджета: 5,075 млрд руб. должны поступить «Атлант-Союзу» в виде бюджетной субсидии правительства Москвы. Как отмечается в протоколе, 2,575 млрд руб. из них нужны для урегулирования взаимоотношений перевозчика с компанией «ОЭК-Финанс» (дочерняя компания правительства Москвы), которая участвовала в сделке по приобретению в финансовый лизинг 6 самолетов Boeing-737-800. Вместе с тем, согласно протоколу, «ОЭК-Финанс» должна перечислить «Атлант-Союзу» новый заем на $70 млн (около 2 млрд руб.), за счет чего будет погашена часть бюджетного кредита перевозчика объемом 2,42 млрд руб. Остальные 2,5 млрд руб. субсидии будут выделены «на погашение оставшейся задолженности», сообщается в протоколе. Еще 2,5 млрд руб. должно достаться «Атлант-Союзу» в итоге выкупа допэмиссии компании правительством Москвы — эти средства будут применены для покупки воздушных судов. Правда, все эти средства в городском бюджете на 2010 год не предусмотрены, отмечается в протоколе. Это подтвердил «Ъ» и участвовавший в совещании руководитель департамента имущества Москвы Владимир Силкин. Но это не значит, что эти средства не будут выделены, добавляет чиновник: на совещании было признано, что все эти затраты нужны для нормального функционирования и развития авиакомпании, а значит, их следует дополнительно изыскивать. Несмотря на то что большую часть трат на расчистку «Атлант-Союза» от долгов возьмет на себя городской бюджет, им чиновники ограничиваться не собираются. В протоколе совещания руководителю городского департамента транспорта Василию Кичеджи поручено подготовить проект обращения к премьеру Владимиру В. В. Путину о компенсации из федерального бюджета средств, которые «Атлант-Союз» потратил на развоз пассажиров авиаальянса AiRUnion, прекратившего полеты в августе 2008 года, и не смог выбить из госкорпорации «Ростехнологии», управлявшей госпакетом AiRUnion. Это 2,23 млрд разницы между «де-факто понесенными (5,8 млрд руб.) и подтвержденными (3,5734 млрд руб.) затратами авиакомпании». Одновременно правительство Москвы рассчитывает на непрямую поддержка правительства: Василию Кичеджи и Евгению Бачурину поручено подготовить проект обращения к Владимиру В. В. Путину об отмене таможенных пошлин на самолеты иностранного производства, которые авиакомпания намерена ввезти в Россию. Авиакомпания рассчитывает получить льготу, так как стала самым крупным заказчиком российской авиатехники, подписав с лизинговой компанией «Ильюшин Финанс Ко» твердый контракт на поставку 45 самолетов Ан-148 и Ту-204. Об отмене пошлин мечтает любой российский перевозчик, но действующий Таможенный кодекс не предусматривает никаких частных льгот, отмечает главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий. Вместе с тем глава аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев полагает, что шансы «Атлант-Союза» получить льготы велики, так как его союзником выступает Объединенная авиастроительная корпорация, на защиту которой и направлены ввозные пошлины. РУБЛЮ ДЛЯ Стабильного положения НЕ ХВАТАЕТ СУВЕРЕННЫХ ФОНДОВ Вчера полемику относительно текущей курсовой политики, начатую заместителем главы Минэкономики Андреем Клепачом (см. «Ъ» от 17 марта), поддержал глава Минфина, вице-премьер Алексей Кудрин. «Курс рубля должен быть объективным, связанным с реальными показателями российской экономики, в превую очередь это торговый баланс. Сейчас он объективный»,- полагает министр. У господина Кудрина, как и господина Клепача, своя мотивация, с его слов, «ключом» к снижению рисков укрепления рубля является «неувеличение госрасходов“. На росте госрасходов настаивает Минэкономики, а финансировать их в силу дефицитности бюджета следует ЦБ. “$70 или $75 за баррель, которые сейчас держатся,- это очень высокая цена по историческим меркам. Такая цена, средняя за год или выше, была только в 2007 и 2008 годах — всего 2 года за последние 16-20 лет. При такой цене рубль будет иметь тенденцию к укреплению. Чтобы он не имел такой тенденции, необходимо не тратить все доходы бюджета, а мы сегодня тратим. Это является главной причиной укрепления»,- напомнил министр финансов. Исходя из конструкции, предложенной Алексеем Кудриным, рубль укрепляется под воздействием фундаментальных факторов (растущего профицита текущего счета), а нефтедоллары, которые должны были накапливаться в стабфондах, не должны тратиться на увеличение дефицита даже ради поддержки инновационного развития. При этом обсуждаемая дилемма возникла во многом именно из-за выпадения из макроэкономической конструкции суверенных фондов — модель относительно плохо приспособлена к обвалу, а не к плавному снижению прибыли бюджета. На этой неделе появились первые переоценки дефицита бюджета в сторону повышения от прошлых прогнозов: в Альфа-банке считают, что в 2010 году его следует увеличить до 5% ВВП. В опубликованной вчера аналитической записке аналитики банка Наталия Орлова и Дмитрий Долгин выделяют, что увеличение дефицита очевидно из-за предполагаемого роста дефицита Пенсионного фонда в 2010 году на 130-170 млрд руб. «Начиная с 2008 года чувствительность к ценам на нефть стремительно увеличивается. В прошлом году ненефтяные доходы упали на 0,5 трлн руб., а затраты выросли на 2,1 трлн руб., в итоге равновесная для бюджета цена нефти увеличилась с $62 за баррель в 2008 году до $99 за баррель в 2009 году»,- выделяют в Альфа-банке, а в 2010 году равновесная цена нефти для балансировки бюджета составит $105 за баррель. Впрочем, как выделяют экономисты, если бы в Минэкономики уделяли больше внимания институциональным реформам, а в Минфине — развитию внутреннего финансового рынка, проблема крепкого рубля их беспокоила бы в последнюю очередь.