Фото c Общая газета.RU
03.09.2010 09:31
Выступая вчера на президиуме Госсовета, Д. Медведев постарался успокоить население, заявив об отсутствии экономических оснований и для роста цен на продукты питания, и для их дефицита. Ответственность за ситуацию на рынках возложена на правительство и региональные власти. С «теми, кто изъявит желание взвинтить цены» должны, согласно мнениям президента, разбираться МВД (МВД), Генпрокуратура и Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Членов президиума Госсовета президент собрал, потому что к нему из регионов стали поступать «сигналы о росте цен и дефиците» продовольствия. Отметим, что выступавшая на президиуме министр сельского хозяйства Елена Скрынник отнесла ажиотаж вокруг гречки, сопровождавшийся резким ростом цены, на счет «исторической, генетической традиции» российских граждан стремиться «к максимальным запасам продуктов в условиях возникновения негативной публичной информации».
В итоге вчера, обращаясь не столько к участникам заседания, сколько к населению, Д. Медведев выступил с заявлением, что «объективных предпосылок для подобного развития ситуации нет». Ожидание роста цен, с его слов, «во многом связано со слухами о дефиците зерна и нагнетанием ситуации относительно урожая будущего года». Д. Медведев выступил с заявлением, что урожай, несмотря на аномальную жару, даже «по пессимистическим прогнозам, будет не менее 60 млн тонн». С учетом «переходящих остатков (21-25 млн тонн) данного, утверждал президент, будет „более чем достаточно для удовлетворения внутренних нужд в продовольственном и фуражном зерне“ и также „не будет недостатка по мясу, молоку, сахару“. Д. Медведев пообещал: „В случае изменения ситуации мной будут приняты оперативные решения, направленные на обеспечение наших граждан качественными и доступными видами продовольствия“. С его слов, это „государственный приоритет“.
Продемонстрировав, что ситуация на продовольственных рынках остается под контролем федеральных властей, Д. Медведев обозначил, за счет чего это будет сделано. Он возлагает ответственность за состояние продовольственного рынка на здешние власти и правительство и пообещал в течение сентября „трясти на эту тему (цен на продовольствие.- „Ъ“) правительство и регионы, чтобы понимать, в какой ситуации находимся“. Президент требует, чтобы власти всех уровней вели постоянный прогноз цен. С теми же, „кто хочет взвинтить цены и получить незаработанную прибыль, пусть разбираются Генпрокуратура, МВД, антимонопольная служба и служба по тарифам“.
Президент поручил создать правительственную комиссию по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков. Напомним, право вести прогноз цен (в т. ч. продовольственных) уже есть у Федеральной антимонопольной службы. Решения о введении „предельных“ цен на ключевые товары при их росте более чем на 30% в месяц уполномочено принимать Минэкономики, на днях заявившее, что рост цен обусловлен засухой и оснований для госрегулирования нет. Согласованием же позиций правительства и губернаторов в АПК — правда, пока только по вопросам, непосредственно связанным с господдержкой пострадавших от засухи и зерноторговлей,- занималась межведомственная рабочая группа под руководством курирующего АПК первого вице-премьера Виктора Зубкова. Вероятно, именно представители данных органов и войдут в новую комиссию. „Может быть, это не должна быть комиссия, которая будет всегда. Во всяком случае, в этот трудный год пусть поработает“,- сказал вчера президент.
Он полагает также нужным добиться межрегиональной сбалансированности, потому что многие продукты производятся в одних регионах, а потребляются в других. Дано поручение Российским железным дорогам и другим компаниям-перевозчикам „найти механизмы не повышать тарифы“ в ближайшие дни, чтобы это не сказалось на стоимости, например, зерна, которое предстоит перевозить из южных регионов в те, которые пострадали от засухи.
В Российском зерновом союзе (РЗС) „Ъ“ официально сообщили, что «давно поддерживают идею» снижения тарифов РЖД на перевозки зерна внутри страны. Поэтому предлагают распространить тарифный коэффициент 0,5, который сейчас действует при перевозке зерна начиная с 1100 км., на все перевозки из Сибири в любом направлении начиная с нулевого километра, а действие данного правила — на 10 лет (сейчас действие коэффициента 0,5 пролонгируется каждый год и ценой немалых усилий, рассказывают в РЗС). По оценкам союза, введение такой меры уменьшит расходы максимум на 30% при перевозках на короткие расстояния (коэффициент распространяется только на инфраструктурную составляющую тарифа). Еще одной предполагаемой мерой оживления перевозки зерна в РЗС называют перевод зерна из второго в 1-й тарифный класс грузов, что также позволит понизить ставки оплаты на 30-40%. В ОАО РЖД, раньше неоднократно выступавшем против снижения тарифов, вчера официально сообщили, что вопросы ценообразования располагаются в ведении Федеральной службы по тарифам (ФСТ) и что госмонополия внесет свои предложения в соответствии с поручением президента. В самой ФСТ вчера рассказали «Ъ», что ожидают официального поручения по результатам президиума Госсовета.
Участвовавший в заседании президиума глава X5 Retail Group Лев Хасис привлек внимание президента к теме налогообложения потерь, неизбежно появляющихся в торговле. Министерство финансов обещал решить эту проблему еще в 2009 году в своих «Основных направлениях налоговой политики». Ритейлерам было обещано установление пределов отнесения на затраты потерь, которые они несут из-за порчи, потери товарного вида или недостачи (в т. ч. кражи покупателями) товаров. Списывая эти потери на затраты, торговцы могли бы гораздо уменьшать свой налоговый платеж на прибыль. Данного, тем не менее, не случилось. Более того, сейчас в недрах Минфина вызревают поправки к Налоговому кодексу противоположной направленности — уже в части налога на добавленную стоимость. Предполагается, что при утрате товара раньше принятый к вычету НДС по нему надо будет восстановить, т.е. выплатить заново. Развитие данного минфиновского замысла и попытался предупредить господин Хасис. Удалось это ему отчасти — президент поручил вице-премьеру и главе Минфина Алексею Кудрину разобраться с ситуацией. Ответ у министра финансов Алексея Кудрина, кажется, уже готов: «Я, к несчастью, не смотрел обоснование по данному вопросу, но там есть и серьезные аргументы против».
Господина Хасиса тревожит и желание региональных властей получить некоторые права антимонопольной службы, чтобы результативнее ревизировать цены. Такое предложение выдвинул вчера на президиуме Госсовета президент Татарии Рустам Минниханов. Но министр экономического развития Эльвира Набиуллина высказалась категорически против. Ведь тот район, власти которого установят жесткие цены на продукты, сразу же получит дефицит, потому что изготовители и поставщики уйдут в те регионы, где цены свободные. Вчера Д. Медведев особо подчеркнул, что здешние власти не должны возобновлять практику «регионального протекционизма», которая уже приводила «к тяжелым последствиям» в 90-е годы.
Перед началом заседания президиума Госсовета президент прошелся по саратовскому рынку, остался увиденным доволен и рекомендовал главам регионов систематически посещать продуктовые магазины и рынки и наказывать тех, кто причастен к спекуляциям. В итоге получается так, что федеральные власти обеспечивают, что продовольствия в стране достаточно, и рост цен на него необоснован. А региональные власти должны проследить за тем, чтобы цены не росли, а продовольствие не пропадало с прилавков. Напомним, что по аналогичной модели в посткризисный 2009 год Д. Медведев вел борьбу с угрозой безработицы.
Виктор ХАМРАЕВ, Саратов; Олег САПОЖКОВ, Вадим ВИСЛОГУЗОВ
Общее
